17. INSERCIÓN SOLICITADA POR LA SEÑORA DIPUTADA ORTIZ CORREA

Movilidad de las asignaciones familiares (Orden del Día N° 2171)

Señor Presidente:

Hoy nos encontramos nuevamente tratando otro proyecto de ley con claro sentido de justicia, por cuanto viene a consagrar la integridad y a completar el sistema de las asignaciones familiares al establecer la movilidad de casi la totalidad de ellas.
Con este Proyecto se determina la inclusión por ley de la movilidad de las asignaciones familiares previstas en la ley 24.714, a la que hizo alusión nuestra querida diputada nacional Griselda Herrera, y que se refiere a la asignación por hijo, la prenatal, la ayuda escolar, etcétera , de la prevista por el decreto N° 1602/09 asignación universal por hijo y de la prevista por Decreto N° 446/11, asignación por embarazo. Asimismo se expresa que la movilidad se establecerá conforme a lo dispuesto en su anexo por la ley 26.417, teniéndose en cuenta las variaciones que se producen en la recaudación previsional, por un lado, y las que se producen en el índice de salarios, por otro lado, como así también deberán considerarse las que resulten en los recursos para la ANSES, con el fin de saber cuáles son las disponibilidades presupuestarias de dicho organismo.
La excepción es la asignación por maternidad, que solo responde al salario o que solo es afectada por el salario. De esta forma, se logra dejar atrás un sistema de determinación de los montos de las asignaciones familiares que viene siendo puramente discrecional, es decir, exclusivamente dependiente de la voluntad del Ejecutivo, para dar lugar a un procedimiento automático de aumento o actualización de dichos montos, el mismo que se utiliza para la movilidad jubilatoria.
Por su parte, se prevé un valor diferencial para la asignación universal por hijo y para la asignación por embarazo en la zona patagónica, compensando de esta manera el mayor costo de vida que implica el residir en dicha zona.
También se pretende con el presente proyecto de ley, asegurar la universalidad de la cobertura garantizando la protección del grupo familiar, ya sea a través del cobro de alguna asignación familiar o bien aplicando la deducción especial que prevé la Ley de Impuesto a las Ganancias. Para ello se disponen los topes de los ingresos para el cobro de las asignaciones y ello se realiza justamente en función de la variación del mínimo no imponible o de las deducciones especiales que surgen del impuesto a las ganancias.
No cabe duda que esta medida que aquí se propicia constituye un elemento fundamental de la política social de Estado que bien supo instaurar con su llegada al gobierno nuestro querido presidente Néstor Kirchner y cuyo destino continuó y continúa valiosamente nuestra querida presidenta, Cristina Fernández de Kirchner.
Cuando escucho a nuestro presidente de la Cámara de Diputados de la Nación, el doctor Julián Domínguez, hablar en relación a todo lo vivido desde el año 2003, cuando escucho a cada uno de mis compañeros del bloque Frente para la Victoria, no se puede dudar que son hombres y mujeres que defienden los derechos de nuestra gente y lo hacen con pasión, con emoción, pero sobre todo con convencimiento de obrar conforme a los principios y valores inculcados en pos del logro del tan ansiado bien común.
Porque como siempre lo solemos expresar, portamos con orgullo impreso en nuestra alma un profundo amor por la democracia como gobierno del pueblo. Con el imprescindible respeto a nuestra Carta Magna -la Constitución Nacional-, no podemos dejar de considerar que con este proyecto de ley estamos cumpliendo con la máxima establecida en el artículo 14 bis que prevé la protección integral de la familia y la compensación económica familiar en relación a los beneficios de la seguridad social.
También quisiera agregar que cada una de las normas tratadas con alto grado de solidaridad y justicia para quienes más lo necesitan, son feliz consecuencia de la década ganada, y que todas, incluida la que hoy nos toca debatir, llevan ínsito en su espíritu el más puro objetivo de eliminar las inequidades existentes entre los diversos sectores sociales, a fin de achicar las diferencias entre quienes más tienen y los más vulnerables de nuestros hermanos.
Por estos y otros motivos mi voto es favorable. Solicito autorización para insertar mi dicurso en el Diario de Sesiones.
Gracias, señor presidente.