8. INSERCIÓN SOLICITADA POR LA SEÑORA DIPUTADA LEDESMA ABDALA DE ZAMORA

Ley "Micaela", sobre establecimiento de una capacitación obligatoria en género para todas las personas que integran los tres poderes del Estado

 El contundente contexto actual es fundamento suficiente para que este Congreso aborde seriamente políticas concretas con perspectiva de género que tengan como objeto erradicar la violencia en contra de las mujeres, invisibilizada en nuestro país todos los días. 

La violencia contra las mujeres se ejerce en todos los ámbitos y en muchas modalidades, y para terminar con esta problemática es importante abordarla desde distintas áreas y con distintas leyes que se complementen entre sí. Ese proyecto, que lleva el nombre de Micaela García, es fundamental a la hora de prevenir todo tipo de violencia. Esta no es una cuestión de mera elección personal, sino que se trata de un compromiso que asumimos en el sentido de capacitar y capacitarnos para dejar de reproducir esquemas de violencia institucional.
Las capacitaciones sirven también para detectar los casos y tomarlos por lo que realmente son: violencia en contra de las mujeres. Un dato categórico es, por ejemplo, que la cantidad de condenas por femicidio en tribunales no se compara con el número de casos detectados. Hoy en los juzgados la mayoría de los femicidios son generalmente abordados y juzgados como homicidio agravado por el vínculo, naturalizando aún más la invisibilización -si es que se me permite el término- de estos hechos. En casi todos los casos los fiscales y jueces requieren que además del vínculo hayan existido relaciones violentas o historial de odio al género femenino por parte del femicida.
Entonces, o hacemos algo urgente como sociedad, o trabajamos en crear una máquina del tiempo para regresar a salvar vidas.
En la provincia de Santiago del Estero asumimos este compromiso y venimos trabajando –durante mi período como gobernadora y ahora con la actual gestión- para erradicar todo tipo de violencia en contra de la mujer, desde el año 2005 con la Creación del Programa de Atención a mujeres en situación de violencia en el ámbito del Ministerio de Justicia y DDHH.
Con el objetivo de ampliar las funciones y las políticas de género, en la provincia se jerarquizó esa área, creando la Dirección de Género, designándola órgano de aplicación de la ley provincial 7032 para prevenir, sancionar y erradicar las violencias en contra de las mujeres en los ámbitos en los que desarrollan sus relaciones interpersonales.

Asimismo, hemos creado la O.V.F. y M. Oficina de Violencia Familiar y de la Mujer en la órbita del Poder Judicial con equipos interdisciplinarios, fortaleciendo el acompañamiento, contención y patrocinio a mujeres en situación de violencia.

Mientras fui gobernadora, específicamente en el año 2014, se creó el patrocinio jurídico gratuito, por el que se designaron abogados/as para mujeres víctimas de violencia doméstica, desde el inicio de las causas hasta su finalización, totalmente gratuito, siendo nuestra provincia la primera en implementarlo desde el ámbito de gobiernos locales.

En ese mismo sentido, se creó el primer juzgado de género del país, mediante un proyecto presentado ante la legislatura provincial y posteriormente sancionado mediante ley 7184, que preveía la creación paulatina de otros Juzgados.

A través de un trabajo territorial y de articulación de distintos organismos, se elaboró en la órbita del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos una guía detallando las instituciones públicas y privadas que brindan contención a mujeres en situación de violencia.

En la órbita del Hospital Independencia se inauguró el consultorio inclusivo con personal especializado, en atención al colectivo LGTBIQ (lesbianas, gays, trans, bisexuales, intersex, queer) y consultoría sobre derechos sexuales y reproductivos.

Hemos implementado un equipo para acompañar a familiares y testigos de víctimas de femicidios, que articula con otras instituciones para brindar las herramientas necesarias y para acompañar en el proceso judicial.

Desde la Dirección de Género se acompañó a mujeres en situación de refugio articulando con distintas instituciones, en primera medida para la protección inminente de la vida y salud de la mujer y los niños -en caso de tenerlos- y posteriormente para asegurar el proceso de salida, evitando la institucionalización. Para ello se articula con el CEPSI y Centro de salud Integral Banda, para el alojamiento y comida, y se inició la construcción de un hogar de protección a mujeres en situación de violencia, que en la actualidad se encuentra en funcionamiento.
En ese marco hemos desarrollado además programas de promoción de derechos y campañas. Solo para enumerar algunos:

● “Programa Construyendo Nuestros Derechos”, articulado con el Ejecutivo Nacional, anteriormente llamado “Ellas Hacen”, brindando un espacio de reflexión y contención a las mujeres de las cooperativas.
● “Programa Fortaleciendo Redes Locales”, a través de mesas de género en cada localidad, luego de espacios de formación y capacitación en acceso a la justicia y derechos humanos de las mujeres.
● “Programa Nuevas Masculinidades, un modelo para desarmar y otro para armar”, que tiene por objeto visibilizar y reflexionar sobre la construcción de la identidad masculina a partir de determinantes socioculturales.
● “Programa El amor en los tiempos de whatsapp”, donde se trabaja con perspectiva de género en adolescentes para la prevención de noviazgos violentos.
● “Programa Organizaciones sociales, género y territorio”, en el que realizamos encuentros con más de 50 organizaciones de la sociedad civil que trabajan en territorio con las mujeres.
● “Programa Reconociendo mis Derechos”, donde concurrimos a merenderos, clubes barriales, asociaciones civiles dictando charlas y talleres, y brindar la información necesaria a mujeres para facilitar el proceso de salida de situaciones de violencia.
● “Mesa de Trabajo Interinstitucional” entre la Dirección de Género, la SUBNAF, la Dirección de Materno infanto-juvenil del Ministerio de Salud, con el objetivo de delinear acciones y compromisos tendientes a efectivizar el acceso al derecho a la interrupción legal de embarazos.
● “Programa Perspectiva de género en Atención Primaria”, en el marco de este programa se realizan capacitaciones a agentes del Estado de distintas instituciones a las que concurren las mujeres en el proceso de salida.
● “Derechos Sexuales y Reproductivos”, en articulación con el Ministerio de Salud, con la Dirección de APS y la Asociación Católicas por el derecho a decidir, se realizaron capacitaciones a personal de salud, médicos/as, obstetras, trabajadores sociales con el objetivo de fortalecer la atención y actualización de las leyes vigentes.
● “Mujeres y Salud Integral”, desde un enfoque de salud pública integral trabajamos articuladamente con el Ministerio de Salud, no solo en capacitaciones y formación, sino también en espacios de promoción de derechos.
● “Educación sexual integral (ESI)”, en articulación con el Área de Niños/as y adolescentes de la Secretaria de DDHH y el Ministerio de Educación, se realizaron capacitaciones gratuitas a docentes de nivel iniciar, con el objetivo de incorporar en todos los espacios una educación igualitaria.
Para finalizar, hoy en la República Argentina hay mujeres que ya no están y que han sido asesinadas por su condición de género. También hay mujeres que todos los días sufren de distintos tipos de violencia y abusos que se reproducen en todos los espacio de la vida, tanto en lo privado como en la vida institucional. Es nuestra tarea como legisladores dar respuesta a esta problemática y comprometernos a trabajar en todos los ámbitos para erradicar la violencia que sufrimos las mujeres en nuestra sociedad.
A Micaela García, que militaba por la igualdad de derechos entre los hombres y las mujeres, le debemos este compromiso. La vida es sagrada, y si para salvar al menos una vida tenemos que capacitarnos todos, será ese el camino que debamos recorrer. El odio de los femicidas, el odio de los insensibles, el odio de los que están perdiendo los valores de la civilidad y que toman las decisiones más infames, es lo que debemos combatir.
Es por lo expuesto que vamos a acompañar con nuestro voto el presente proyecto de ley.