7. INSERCIÓN SOLICITADA POR LA SEÑORA DIPUTADA TUNDIS

Presupuesto General de la Administración Nacional para el ejercicio fiscal del año 2021

Venimos en esta ocasión a considerar el Presupuesto General de la Administración Nacional, los ingresos y gastos y el contexto macroeconómico nacional en el que se desarrollará la actividad pospandemia en el año 2021.
Se prevé recuperar los ingresos -recaudación-, pero actualmente el gasto público se recuperó a nivel prepandemia. Con lo cual el déficit fiscal no debiera agravarse.
Los paquetes de estímulo en todo el mundo fueron excepcionales y la participación de los Estados en general destinaron amplios porcentajes del PBI a estas ayudas; Argentina está en el orden de la ayuda que dieron los emergentes o un poco más. En realidad, nuestro país dio el máximo de ayuda que pudo considerando que estaba inmerso en una recesión, con inflación, pérdida de empleo y del financiamiento externo e interno. Se dictaron leyes de solidaridad social y de emergencias, Ley de Moratoria para Pymes y no Pymes, Ley de Sostenibilidad de la Deuda, se dio asistencia con la Tarjeta Alimentar, IFE, ATP, suspensión de cuotas de créditos ANSES, bonos a jubilados, créditos a tasa cero o subsidiados y asistencia a las provincias. También se sancionó la Ley de Promoción de Economía del Conocimiento, emergencias para ciertas actividades como el turismo, la agricultura y la citrícola, rebajas de derechos de exportación para mineras, agrícolas, pesca e industria.
Tras la caída más grande del PBI en el segundo semestre de 2020 se ha recuperado la actividad industrial y la construcción con su efecto expansivo. Han caído las exportaciones y se han recuperado las importaciones, con una baja en la liquidación de granos y una desaceleración de la inflación producto de la recesión generada por la pandemia.
El proyecto de presupuesto 2021 prevé una recuperación de los ingresos tributarios y de la seguridad social, y un aumento del gasto en seguridad social del orden del 30 por ciento, levemente inferior a la inflación estimada. Para el ejercicio 2021 respecto al 2020 se estima una inflación del 29 por ciento, un incremento del consumo privado del 5,5 por ciento, un incremento del PBI del 5,5 por ciento, y variaciones positivas del consumo público -2 por ciento- y de la inversión -18,10 por ciento.
El resultado del gasto público generado por las ayudas dadas durante la pandemia de COVID-19 generó déficit. Sin embargo, con el aumento de la actividad o rebote en “V”, vemos que el gasto pospandemia se reduce y la recaudación aumenta, lo que hace que progresivamente se reduzcan el déficit y las necesidades de financiamiento.
El presupuesto 2021 da un marco de consistencia económica, envia un mensaje a la economía, contiene el gasto y establece prioridades. Se construye sobre la base de supuestos realistas y prudentes. No se basa en promesas. El déficit primario objetivo es del 4,5 por ciento del PBI.
Los ingresos fiscales se irán recomponiendo en forma robusta, aumentando 1.4 puntos del PBI respecto a 2019 con una variación interanual del 44 por ciento, pasando de 6,5 billones a 9,40 billones.
Los recursos de la seguridad social pasan de 1,47 billones a 2.07 billones en 2020, con un incremento interanual del 39.9 por ciento y una recuperación del 5,5 por ciento.
Se garantiza el rol activo del Estado Nacional en esta etapa de la recuperación económica y el gasto primario caerá respecto al gasto COVID-19. Los intereses de la deuda se reducen debido a los efectos del canje y la reestructuración.
El Estado tendrá un rol activo a partir del impulso de la inversión pública con aumento de losratios de inversión real directa y transferencias de capital.
Los intereses de la deuda pasarán del 3.4 por ciento del PBI en 2019 al 1.54 por ciento del PBI en 2020 y la expansión del gasto será compensada con una reducción de intereses.
En la pospandemia se estima que los ingresos y gastos tenderán a normalizarse, luego de los picos de gastos COVID-19 y de la baja de la recaudación en la pandemia.
El déficit primario será del 4,5 por ciento del PBI, las prestaciones de la seguridad social pasarán de 2.59 billones a 3.38 billones, con un incremento del 30.5 por ciento, similar al incremento inflacionario previsto.
Los ejes del presupuesto para el ejercicio fiscal 2021 son: dinamismo productivo e infraestructura; seguridad y justicia; bienestar; inclusión social; género y diversidad.
A su vez, los pilares del presupuesto 2021 son: infraestructura productiva y vivienda; innovación y desarrollo; salud pública; educación y conectividad; inclusión social activa y géneros y diversidad.
Por las razones expuestas deseo apoyar este proyecto de ley.