6. INSERCIÓN SOLICITADA POR LA SEÑORA DIPUTADA CARRIZO (N. M.)

Aporte solidario y extraordinario para ayudar a morigerar los efectos de la pandemia

Venimos a poner en tratamiento en este recinto el proyecto de ley de creación del aporte solidario y extraordinario para ayudar a morigerar los efectos de la pandemia.
Este aporte solidario extraordinario que estamos debatiendo hoy, en un día importante para quienes militamos con el corazón, alcanzará a las aproximadamente doce mil personas que tienen patrimonios declarados de más de 200 millones de pesos. Quiero resaltar esto: que solo alcanza a una porción minúscula de la población. Es un aporte por única vez que va a alcanzar exclusivamente a las personas humanas de elevado nivel patrimonial; solo están incluidos quienes posean una riqueza declarada superior a los 200 millones de pesos, con una alícuota del 2 por ciento que se incrementa a medida que el patrimonio es mayor. Alrededor de la mitad de las personas alcanzadas por este aporte tienen entre 200 millones y 400 millones de pesos.
La mayor tasa alcanza a menos de trescientas personas. Por los bienes que las personas alcanzadas tienen en el exterior, las alícuotas son un 50 por ciento mayor.
Con la aprobación de este proyecto de ley se estima recaudar aproximadamente 300.000 millones de pesos. Lo recaudado se destinará a, primero, comprar equipamiento de salud para atender la pandemia que azota a todo el mundo y de la cual la Argentina no está exenta.
Segundo, a apoyar a las pymes con subsidios y créditos. Recordemos que este gobierno viene haciendo grandes esfuerzos para ayudar a este sector tan importante para nuestra sociedad; así, medidas como el ATP se vienen llevando adelante.
Tercero, urbanizar los barrios populares con obras que empleen a las vecinas y los vecinos de cada barrio, dándoles la posibilidad de mejorar su calidad de vida.
Cuarto, hacer obras y equipar a YPF para producir y envasar gas natural.
Quinto, financiar el relanzamiento del plan Progresar para que las y los jóvenes puedan seguir estudiando. Miles de jóvenes de nuestro país se verán beneficiados con esta acción. Ellos utilizan esta ayuda económica para terminar sus estudios o comenzar una carrera universitaria. Son nuestro futuro y debemos tomar esta medida por ellos.
La gestión de Macri, Rodríguez Larreta y Vidal dejó ocho trimestres de caída interanual del PBI de 3,4 por ciento en promedio, incluido el primer trimestre de este año. Si comparamos lo sucedido entre 2005 y 2015, el promedio de ese valor fue positivo en 3,82 por ciento.
El consumo privado también tuvo ocho caídas trimestrales significativas desde el segundo trimestre de 2018 que promediaron el 5,7 por ciento; en el caso de la inversión, la caída fue de 14 por ciento en promedio en esos ocho trimestres.
Como resultado, en 2019, comparado con 2015, la caída del producto anual fue de 4 por ciento; la del consumo privado, de 5,6 por ciento y la de la inversión de la economía, de 15,65 por ciento.
Cuando el Frente de Todos asumió en diciembre pasado, el índice de precios al consumidor registraba un aumento interanual del 54 por ciento; el nivel mayorista, del 60 por ciento y el tipo de cambio, del 58 por ciento. Una gran inestabilidad de precios.
Si hablamos de inflación, entre 2015 y 2019 los ingresos tributarios y de la seguridad social de la Nación disminuyeron un 3,1 por ciento del PIB, en parte como consecuencia de la decisión deliberada de reducir los gravámenes sobre sectores de elevada capacidad contributiva.
En cuanto a la deuda externa, venimos escuchando cómo diputados y diputadas de la oposición se expresan sin recordar que durante el gobierno del que ellos formaron parte se endeudó a todos y a todas los argentinos y argentinas, y que este gobierno tuvo que negociar, pero sin descuidar los intereses de los ciudadanos.
Si miramos internacionalmente, países como Alemania, España, Reino Unido, Suiza, Italia y Rusia evalúan iniciativas similares para paliar las consecuencias que trajo esta pandemia. Así, las naciones que poseen economías más grandes están volcando grandes cantidades de recursos a la economía y la salud para enfrentar los efectos de la pandemia. Estados Unidos implementó un paquete fiscal de unos 3 billones de dólares, lo que representa un 14 por ciento de su PIB.
La propuesta contempla un esquema progresivo.
Los patrimonios de entre 200 millones y 300 millones de pesos declarados en el país pagarán 4 millones de pesos más el 2 por ciento sobre el excedente de los 200 millones. Hay dos mil setecientas setenta y cuatro personas que ingresan dentro de la primera escala.
El segundo escalón, para los patrimonios de entre 300 millones y 400 millones, es un pago de 6 millones de pesos más el 2,25 por ciento por el excedente sobre los 300 millones.
La última escala aplica para los patrimonios superiores a los 3.000 millones de pesos, que deben pagar 88.500.000 pesos más una alícuota del 3,5 por ciento por el diferencial que exceda los 3.000 millones.
El proyecto fija también que por el total de bienes en el exterior se tributará un recargo del 50 por ciento sobre la alícuota correspondiente; pero, si la persona trae el 30 por ciento de las tenencias financieras que tiene declaradas afuera, el diferencial se elimina y paga por todo como si lo tuvieran en el país.
Se introdujo la cláusula antievasión, en la que se otorga a la Administración Federal de Ingresos Públicos AFIP- el pleno poder para determinar maniobras tendientes a eludir el pago excepcional y, en caso de comprobarlas, establecer el monto a abonar por el contribuyente.
En el artículo 9° del proyecto se establece que “la aplicación, percepción y fiscalización” del aporte estará a cargo de la AFIP. Además, se faculta al organismo recaudador a dictar las normas complementarias para la determinación de plazos, formas de ingreso, presentación de declaraciones juradas y demás aspectos vinculados a la recaudación de este aporte.
Para terminar, quiero expresar, como dijo nuestro papa Francisco: “La solidaridad no se reduce a las diversas formas de asistencia, sino que se esfuerza por asegurar que un número cada vez mayor de personas pueda ser económicamente independiente.”
Es por todo lo expuesto que mi voto es afirmativo, con la firme convicción de trabajar por una Argentina unida y solidaria.