La H. Cámara de Diputados de la Nación, en forma conjunta con la Fundación Hanns Seidel, organizó el I Foro Parlamentario sobre Relaciones Internacionales y Diplomacia Parlamentaria los días jueves 6 y viernes 7 de julio de 2017 en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento institucional. Lo que se busca es implementar programas que mejoren y modernicen la actividad legislativa, la administración parlamentaria y la capacitación de legisladores y funcionarios.

El día 6 de julio, en la apertura, el titular de la Cámara de Diputados, Emilio Monzó, remarcó que “estamos escribiendo una parte importante de la historia de las relaciones entre los parlamentos de nuestros países, más aún en un mundo que hace tiempo fue calificado como una aldea global, no solo por la drástica reducción de las distancias físicas, sino por el acceso prácticamente inmediato e indiscriminado a la información que circula en forma cada vez más amplia, a través de las redes, conformando un nuevo mundo que no reconoce frontera”. En ese sentido, explicó cómo cambió el estilo del diálogo parlamentario: “Lo virtual también se convierte en un debate paralelo, sin reglas, y lleva a tergiversar lo acordado previamente. Esta posibilidad hace 10 años no existía y atraviesa cualquier tipo de barrera”. Luego sentenció: “Las puertas del recinto también están atravesadas hoy por las redes sociales”.

Además estuvieron en la apertura el Presidente de la Cámara de Representantes de la República Oriental del Uruguay, José Carlos Mahía, el Subsecretario de Relaciones Institucionales del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de la Nación, Embajador Tomás Kroyer, la Vicepresidente 2da de la H. Cámara de Diputados de la Nación, Patricia Giménez, la representante de la Fundación Hanns Seidel en la Argentina, Mariella Franz, el Director General de Relaciones Internacionales, Dr. Juan de Dios Cincunegui, y la Directora de Relaciones Internacionales, Lic. Luciana Términe.

El Embajador Kroyer sostuvo que “una política exterior sólida necesita del diálogo y coordinación entre el Congreso nacional y la Cancillería, teniendo como prioridad el constante flujo de información, buscando así los consensos para tomar las mejores decisiones”. La Diputada Nacional Patricia Giménez destacó “la necesidad de ser coherentes en nuestros Parlamentos respecto a temas tan importantes como la violencia, el narcotráfico y el cambio climático, que requieren la solidaridad global y reflexión conjunta”. Además, expresó que “debemos avanzar en los problemas que requieren una mirada como vecinos en este gran mundo”. A su turno, la representante de la Fundación Hanns Seidel en Argentina, Mariella Franz, explicó que “su misión es estar al servicio de la paz, para el desarrollo y fortalecimiento de las instituciones políticas y públicas en sistemas democráticos”.

El panel sobre “Diplomacia parlamentaria como complementación de la política exterior del país y casos de interés”, recibió al Secretario de Comercio de la Nación, Miguel Braun, quien ponderó los acuerdos de libre comercio que ratificó el Congreso este año: “Los logros hablan de que la estrategia que se está implementando es fruto de los consensos parlamentarios”. Por su parte, el Jefe de Gabinete de la Secretaría de Relaciones Internacionales de la Cancillería, Pablo Quirno, destacó la necesidad de que el país continúe la reinserción a nivel internacional: “En la actualidad, sólo tenemos acuerdos con el 11% del PBI mundial, tratados de libre comercio con el 7,4 % del PBI mundial, y acuerdos preferenciales con el 3% del PBI mundial”.

Otro panel, moderado por el Diputado Nacional Daniel Lipovetzky, recibió al Embajador de la República de Corea, S. E. Jong-Youn Choo, quien calificó a Argentina como “un país líder en América Latina, que está abriendo sus puertas al comercio”, razón por la cual destacó la posibilidad de los tratados de libre comercio entre ambas naciones. El Embajador del Estado de Israel en nuestro país, S. E. Avigdor Sztulman, resumió que el encuentro en el Congreso “es un símbolo del momento de apertura, hay un diálogo que no existía antes”. Y añadió que “el futuro será mejor, no es por nada que el G20 se realizará acá. Si Argentina sale de su quietud el próximo año, el vértice de crecimiento va a ser muy grande”.

En el marco de los diferentes paneles, la Diputada Nacional Cornelia Schmidt-Liermann sostuvo que “la diplomacia parlamentaria nos ayudó a sentar algunas bases institucionales, diferenciándonos de ciertas políticas que se estaban llevando a cabo, tal es el caso de Venezuela”. Por su parte, el Director General Ministerial y Vicedirector del Parlamento de la República Federal de Alemania, Prof. Ulrich Schöler, expresó que “apostamos a mejorar el intercambio de ideas para debatir temas importantes, como la lucha contra el terrorismo, la pobreza, y las políticas de la crisis mundial”. La Diputada Nacional Karina Banfi sostuvo que “Argentina viene de una década en la que la diplomacia parlamentaria quedó subsumida” y agregó que “hoy el desafío como parlamentarios es la reinserción de Argentina al mundo”.

El Presidente del Grupo Parlamentario de Amistad con la República Popular China, Dip. Nac. Eduardo Amadeo, sostuvo que “la relación entre Argentina y China es hoy una política de Estado” y agregó que “en la reunión que tuvimos en Beijing nos comprometimos a trabajar juntos para que en la próxima reunión del G20 se abran nuevos caminos en el funcionamiento del sistema económico y político internacional”. Por su parte, el Vicepresidente del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh), Du Qinglin, expresó que “el Presidente chino aboga por una relación de diálogo y la consulta permanente para la construcción de un mundo justo y con seguridad para todos”.

En un panel coordinado por el Diputado Nacional Marco Lavagna expusieron representantes de las oficinas internacionales de los poderes legislativos de América Latina. Oscar Piquinella de Campo, de la Cámara de Representantes de Uruguay, celebró que “en los últimos años se acrecentaron por múltiples vías las relaciones diplomáticas en la región”. Y destacó que “la diplomacia parlamentaria es la expresión integradora de cómo un órgano autónomo puede ser un ámbito de diversidad y pluralidad política para construir nuevos puentes”. La Directora de Asuntos Internacionales del Senado de Chile, Jacqueline Peillard García, pidió profundizar el análisis del fenómeno migratorio en las instancias de política internacional y realizó una autocrítica para mejorar la diplomacia parlamentaria de cara a la ciudadanía: “Hay una mala idea respecto a los viajes parlamentarios, la mejor herramienta para combatirlo es la transparencia”, agregó. Iván Barrantes Cáceres, del Congreso de Perú, consideró que “cada partido político tiene que respetar la carrera parlamentaria, que sea un servicio permanente y eficaz y que pueda crecer como un vínculo entre otros poderes del Estado”.

El cierre quedó en manos del  Director General de Relaciones Internacionales de la Cámara de Diputados de la Nación, Dr. Juan de Dios Cincunegui, quien expresó que “el desarrollo de la diplomacia parlamentaria es un mundo nuevo y complementa a la diplomacia tradicional del Poder Ejecutivo, intentando generar consensos internos para que el país se muestre en el concierto de naciones”. “El Parlamento necesita que haya sustento y coherencia, que cuide a los activos que son de todos, más allá de la rotación”, dijo Cincunegui. Y destacó la creación de una oficina de Presupuesto del Congreso y el rol del Instituto de Capacitación Parlamentaria (ICAP). También observó, como dato inédito, que en el último año y medio Argentina recibió a por lo menos 50 primeros mandatarios de primer nivel, destacando el World Economic Forum y el Foro de Inversiones, donde participaron 3 mil empresarios de todo el mundo. “Allí se reunieron los referentes económicos de distintos bloques, ese es un aporte extraordinario”, concluyó. 

El día 7 de julio, se desarrolló el segundo y último encuentro del Primer Foro de Diplomacia Parlamentaria. La Diputada Nacional Carla Pitiot se refirió, en la apertura, a la nueva conformación del Congreso: “El pueblo entendió que el Parlamento debía tener una proporción diversa, heterogénea y sin mayorías absolutas”. Al respecto, afirmó que “debemos fortalecer la cultura del encuentro, volver a los consensos, elevar el nivel de discusión, dejar de lado las mezquindades y poder mirar un poco más allá, a futuro”. En esa línea, destacó que “hay que seguir luchando todo el tiempo para lograr una mejor democracia”. Y agregó: “Para ello, es importante entender que las relaciones internacionales y la diplomacia parlamentaria, no sólo son una necesidad, sino que también dicen mucho sobre el perfil que un Gobierno desea mostrar al mundo”.

La Presidenta del Grupo Parlamentario de Amistad con el Reino Unido, Diputada Nacional Margarita Stolbizer, destacó que “el rol de los parlamentarios del Congreso, mediante expresiones plurales y democráticas, son fundamentales en la política exterior”. "En las relaciones exteriores, el mundo nos pide condiciones de estabilidad, que debe haber compatibilidad entre la política interna y externa, para así generar y consolidar un mejor sistema democrático”, resaltó Stolbizer. En ese sentido, Samuel Rodríguez Mora, del área de Relaciones Interinstitucionales y Protocolo de México, coincidió en que “la diplomacia parlamentaria ayuda al desarrollo de nuestros pueblos y de nuestra civilización, y que para lograrlo hay que respetar los derechos humanos y fortalecer las democracias”.

El Presidente del Grupo Parlamentario de Amistad con la República Italiana, Diputado Nacional Luciano Laspina, señaló que “el Congreso ha vuelto a ser protagonista central de las relaciones diplomáticas en todos los órdenes y destacó la vocación que tiene el Parlamento y la sociedad para que Argentina vuelva a ser parte del mundo”. El Embajador de la República Portuguesa en la Argentina, S. E. Henrique Silveira Borges, sostuvo que “la responsabilidad central de las relaciones internacionales es del Gobierno, pero depende también de la confianza y desempeño del Congreso, ya que los parlamentos actúan dentro de un seno político y cada país tiene el suyo”. El Diputado Nacional Héctor Tentor sostuvo que “el Foro nos permite vincularnos e interiorizarnos respecto a temas del mundo como el medio ambiente, la diversidad, la libertad, para que entre todos logremos construir un mundo mejor”. Además, ratificó que “no existe el desarrollo cultural si no hay diálogo y sin acuerdos ni consensos”. La Embajadora de la República Italiana en nuestro país, S. E. Teresa Castaldo, detalló que “en Italia las relaciones parlamentarias fueron siempre un gran instrumento de nuestra política exterior”. Además, subrayó que “el Congreso argentino quiere que el país regrese a la escena internacional y retome su rol en el mundo, haciendo del Parlamento un poder fuertísimo”.

Por su parte, el Diputado Nacional José Luis Patiño resaltó la importancia de la comunicación hacia la sociedad y el concepto de Parlamento Abierto: “La necesidad de construir una imagen sólida de nuestros parlamentos respecto a la mirada global”. El Presidente del Grupo Parlamentario de Amistad con la República de la India, Diputado Nacional Marcelo Wechsler, expresó que “el rol principal de los parlamentarios es ayudarnos, ser tejido conectivo y llevar a cada país lo que necesita, a través de la compatibilidad”.

El cierre de la segunda jornada estuvo a cargo del Presidente Provisional del Senado de la Nación, Dr. Federico Pinedo, quien remarcó que “la diplomacia parlamentaria es útil para generar diálogo y acuerdos, que permitan salir de situaciones complejas y críticas”. “La tarea de los parlamentarios de democratizar en la globalización es una labor que favorece la interacción entre los pueblos, para aumentar las oportunidades de cada una de las personas”, expresó el Senador, y agregó: “Necesitamos que la acción de nuestros legisladores en los foros internacionales sea consistente y también generar memoria y relaciones permanentes con sus pares de otros países”. En esa línea, afirmó que “los extranjeros van a ver una Argentina muy comprometida, no sólo en tener buena relación con los países vecinos, sino que junto a ellos construyamos una identidad regional efectiva, potente, que nos dé influencia y prestigio en el ámbito internacional para hacer nuestro aporte al mundo”. Por último, Pinedo reflexionó que “tenemos que ser conscientes de que hay problemas que son globales como el cambio climático, el terrorismo, el narcotráfico, que requieren de nuestro aporte y compromiso”.

También participaron de la segunda jornada la Vicepresidenta 2da de la H. Cámara de Diputados de la Nación, Patricia Giménez; la Embajadora de la Unión Europea en la República Argentina, S. E. Aude Maio-Coliche, el Ministro Consejero de la Embajada de la República Federal de Alemania en nuestro país, Daniel Krull, el Director Estratégico de Relaciones Internacionales de la Asamblea de la República Bolivariana de Venezuela, Luis Ochoa, entre otros.