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La política informada en el conocimiento o evidencia científica constituye un proceso en el cual la evidencia científica ofrecida de manera rigurosa, objetiva, neutral e independiente es considerada como una de las fuentes de información para la toma de decisiones políticas. En el caso del poder legislativo, estas decisiones transitan por el ámbito del debate parlamentario, la redacción y la aprobación de leyes.
El asesoramiento científico legislativo ocurre, de hecho, en un contexto político plural caracterizado por una tónica fuertemente discursiva y deliberativa. En este marco, los grupos parlamentarios tomarán decisiones políticas acorde a sus posicionamientos ideológicos, pero es necesario que lo hagan conociendo los datos y las evidencias que desde la ciencia existen acerca de los temas que son objeto de debate.
Cada política pública posee una dimensión científica y un conocimiento asociado que al ponerse a disposición del poder legislativo en formato de asesoramiento adopta diferentes canales institucionales y posee distintas dinámicas. Así, el Congreso de la Nación Argentina posee un servicio de biblioteca y documentación como lo es la Biblioteca del Congreso de la Nación (BCN), comisiones parlamentarias y asesores técnicos.
A escala mundial, otros parlamentos poseen además herramientas proactivas de asesoramiento científico que publican informes técnicos, realizan ejercicios de prospectiva y median encuentros y reuniones entre científicos, políticos y sociedad en general. Se trata de las oficinas de asesoramiento científico y tecnológico, de las cuales existen mas de 20 a escala mundial, la mayoría de ellas concentradas en parlamentos europeos y asociadas a la red EPTA (European Parliamentary Technology Assessment).
En el contexto descripto, y en el marco del proceso de modernización del Congreso de la Nación impulsado desde la Honorable Cámara de Diputados, con la mirada puesta en el parlamento del futuro, se creó la Oficina Científica para el Asesoramiento Legislativo (OCAL) (HCDN RP N° 0874/20).
La Oficina Científica para el Asesoramiento Legislativo (OCAL) es una oficina técnica que tiene como misión poner la ciencia, la tecnología y la innovación al servicio y disposición de la gestión y política pública en el ámbito de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación.
Su principal objetivo es proveer de información técnica y asesoramiento científico de forma permanente, objetiva, neutral, independiente y rigurosa a todos los grupos parlamentarios, en lo que respecta al estado del conocimiento científico de cualquier asunto de interés social o político a legislar, enriqueciendo el debate público y contribuyendo a la toma de decisiones políticas informadas y contrastadas.
Nuestro desafío es promover y generar espacios de confluencia, de conexión, de interacción, de debate, de entendimiento y empatía entre los ámbitos de la ciencia, la política y la sociedad en general, a fin de que mediante un ejercicio prospectivo los legisladores puedan documentarse acerca de los nuevos retos, conocimientos científicos y disrupciones tecnológicas sobre los que conviene adelantarse y preparar legislativamente al país para aprovechar mucho mejor las oportunidades y prevenir riesgos en un futuro siempre cambiante.
Entendemos que el asesoramiento científico no puede ser un diálogo exclusivo de élites políticas y científicas. Todo lo contrario, debe servir de enlace de la ciudadanía con el conocimiento científico y, especialmente, con el funcionamiento de las instituciones democráticas. Así, el diseño transversal, transdisciplinario y multisectorial del asesoramiento científico que practica la OCAL, asociado a una dinámica que conecta ciencia, política y sociedad, constituye un ejercicio de transparencia que fortalece la participación ciudadana en el ámbito del poder legislativo, democratiza el acceso al conocimiento científico, enriquece el debate parlamentario haciéndolo amplio y mejor informado, contribuye a la elaboración de leyes más justas y mejora la calidad de las instituciones democráticas, cumpliendo con los objetivos del el Art. 27 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, por el cual toda persona tiene derecho a participar en el progreso científico y en los beneficios que de él resulten.
El siguiente esquema representa el proceso por el cual política, ciencia y sociedad se interrelacionan para la selección de los temas que la OCAL se encargará de trabajar, así como los distintos mecanismos de abordaje de los temas que implementará la oficina de acuerdo a las necesidades de cada caso en particular.
Los temas de estudios de la oficina tendrán un tratamiento transversal, transdiciplinario y multisectorial, generándose informes y/o organizándose jornadas de conexión ciencia-politica que involucrarán la participación de numerosos expertos.
Informe técnico de la Jornada "Hacia una Ley de Humedales" realizada el 14 de septiembre de 2021
Informe de situación sobre legislación comparada en los casos de Uruguay, México y Argentina
Informe de situación sobre el estado del arte y niveles de evidencia en la investigación científica.
El encuentro realizado por la Oficina Científica de Asesoramiento Legislativo contó con la presencia de reconocidos investigadores e investigadoras del tema.
El encuentro realizado por la Oficina Científica de Asesoramiento Legislativo contó con la presencia de reconocidos investigadores e investigadoras del tema.