Tue Oct 10 15:00:00 ART 2017

Intercambio legislativo sobre experiencias internacionales en Acceso a la Información Pública

Se llevó a cabo en el Salón Delia Parodi y contó con la asistencia de importantes funcionarios de países de América

En el Salón Delia Parodi de la H. Cámara de Diputados de la Nación se realizó el intercambio legislativo sobre derecho de acceso a la información pública del cual participaron representantes de los Estados Unidos de América, República de Chile, República Argentina, Estados Unidos Mexicanos, República de Perú y República de Guatemala.

En la primera parte disertó la doctora Luciana Cañete, responsable de la Oficina de Transparencia y Acceso a la Información Pública de la Cámara de Diputados de la Nación (Argentina) y Casey Cagley, oficial de programas del Instituto Republicano Internacional – IRI (EE.UU.).

De la conferencia participaron Melanie Ann Pustay, Directora de la Oficina de Información Pública del Departamento de Justicia de EE.UU.; Jorge Jaraquemada, director ejecutivo de la Fundación Jaime Guzmán de Chile; Silvio René Gramajo Valdés, investigador y consultor de Transparencia y Acceso a la Información de Guatemala; Sergio Mares Morán, presidente de la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León (México) y Diana Chávez, coordinadora de proyectos de la Asociación Civil Transparencia de Perú. Actuó como moderador el doctor Juan de Dios Cincunegui, Director General de Relaciones Internacionales de la Cámara de Diputados de la Nación.

En el inicio del panel, Juan de Dios Cincunegui puso de relieve la visita de Pustay a la Argentina en 2004, organizada por Marta Oyhanarte, por entonces subsecretaria de Reforma Institucional y Fortalecimiento de la Democracia, destacando que “pasaron casi 14 años y volvemos a contar con la colaboración de Melanie, que por entonces era Directora Adjunta y hoy, desde 2007, es Directora titular, pero la Argentina ya cuenta con una Ley de Acceso a la Información Pública”.

Pustay contó su experiencia en EE.UU. y definió que “la clave de tener una ley de acceso a la información pública es tener una guía a la que puedan acudir los funcionarios”.
En ese sentido, ponderó la capacitación para entender y educar a la población en los beneficios del derecho de acceso a la información. Y recalcó que “el gran desafío tener una información interactiva en la web y un kit de herramientas de autoevaluación”.

Por su parte, Jorge Jaraquemada repasó la experiencia en Chile. Destacó que "la ley chilena cumple con los estándares internacionales en Derechos Humanos" y contó la utilización de la plataforma web, el alto cumplimiento de la ley y la incorporación de nuevos sujetos obligados a dar información.

Sergio Mares Morán realizó un balance histórico de los procesos de la ley en México y consideró que “la ley está enmarcada en derechos humanos y en la garantía constitucional de los ciudadanos que no puede ser vulnerada”, a la vez que remarcó que la norma mexicana ocupa el primer lugar global en transparencia según organismos internacionales.

También informó sobre la creación de la plataforma virtual como herramienta tecnológica donde se concentra todo el sistema de información y la creación del sistema nacional de protección de datos autónomo. Asimismo, hizo hincapié en las capacitaciones y uso de redes sociales.

A su turno Diana Chávez expuso sobre los retos comunes a la implementación de la ley en Perú que data del 2002 y que, según afirmó, “ha quedado antigua y debe leerse en el marco del contexto latinoamericano post-gobierno de Fujimori”. Sin embargo, explicó que “ha sido un gran avance en su país fortaleciendo el acceso a la información". Y aseguró que “aún hay déficit en la ley, como la falta de proceso autónomo, la accesibilidad y la adaptación a la comunicación 2.0”.

Con respecto a la experiencia de Guatemala, Silvio René Gramajo Valdés afirmó que “la ley implicó el resquebrajamiento de la corrupción, una democracia más abierta y participativa y obligó a los funcionarios a dar conocimiento de sus decisiones”.

Los expositores coincidieron en que la ley argentina tiene muy buenos principios de tutela e incorporaciones de sujetos obligados.

En representación del parlamento nacional, disertaron los Diputados Nacionales Karina Banfi, Silvia Lospennato y Pablo Tonelli y se contó con la maderación del debate por parte de Patricia de Ferrari Rueda, Directora del Instituto de Capacitación Parlamentaria (ICAP) de la Cámara de Diputados.

La Diputada Banfi, quien fue impulsora de la Ley Nacional de Acceso a la Información Pública, enfatizó que “hay que entender la ley como nuevo criterio del uso de la información en la que las sociedades actúan como co-gobierno” y se centró en el objetivo principal de la misma “que es ampliar los derechos de los ciudadanos”.

Por su lado, el diputado Tonelli destacó “el doble propósito de la ley: por un lado amplía derechos a los ciudadanos y por otro, actúa como condicionante, ya que modifica la actitud de los funcionarios que están sujetos al escrutinio del pueblo”.


Finalmente, la diputada Silvia Lopennato consideró que “la clave de la ley está en el quién, cómo, para qué y en democratizar la información que antes estaba en manos de pocos”.


Lospennato enfatizó el rol del Estado al afirmar que “la lucha contra la corrupción es relevante y se mejora este combate cuando se utiliza inteligentemente la información”.


Antes de la apertura de la conferencia, la Diputada Banfi, junto a los funcionarios Juan de Dios Cincunegui, Luciana Cañete y Dolores Martínez recibieron a representantes de la sociedad civil: Raquel Munt y Mariana Porta (Women´s Democracy Network); Agustina de Luca (Directorio Legislativo); Torcuato Sozio (Asociación por los Derechos Civiles); Nicolás Cherny y Natalia Aquilino (CIPPEC); Julián Obiglio (Nuevas Generaciones); Esteban Bicarelli (FURP) y Laura Velázquez (FEPESNA).


Intercambio legislativo sobre experiencias internacionales en Acceso a la Información Pública
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